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合阳县人民政府办公室关于印发《合阳县黄河流域固体废物倾倒排查整治工作方案》的通知
索引号: 016032410-30/2022-0629007 公开目录: 合政办发 发布日期: 2022年06月29日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号:
有效性: 有效 公开时限: 长期公开
 

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合政办发〔2022〕40号

各镇人民政府,城关街道办事处,县人民政府有关工作部门,经济技术开发区,洽川风景名胜区管理委员会:

《合阳县黄河流域固体废物倾倒排查整治工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

合阳县人民政府办公室

2022年5月20日

合阳县黄河流域固体废物倾倒排查整治工作方案

按照《生态环境部办公厅关于开展黄河流域固体废物倾倒排查整治工作的通知》(环办执法函〔2021〕234号)和渭南市人民政府办公室《关于印发渭南市黄河流域固体废物倾倒排查整治工作方案的通知》(渭政办发〔2022〕30号)要求,为做好黄河流域(合阳段)固体废物倾倒排查整治(即黄河流域“清废行动”)工作,严厉打击非法转移和倾倒固体废物等违法犯罪行为,消除环境安全隐患,保障黄河流域生态环境安全,制定本工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想。深入贯彻习近平生态文明思想,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,落实黄河流域生态保护和高质量发展要求。坚持精准治污、科学治污、依法治污,以持续改善生态环境质量为核心,以有效防控固体废物环境风险为目标,全面提升固体废物环境管理水平,切实维护人民群众身体健康和生态环境安全,促进生态环境与经济社会全面、协调、健康发展。

(二)工作目标。以黄河流域“清废行动”为抓手,通过对各类固体废物非法堆存点的全面排查、现场核实、立行立改、整章建制等工作,进一步健全完善固体废物监管长效机制,压实固体废物污染防治工作责任,有效遏制非法转移、倾倒固体废物,推进固体废物分类、规范、科学处置,促进黄河流域(合阳段)生态环境保护。

二、排查整治范围

以黄河干流(合阳段),金水沟、徐水河、太枣河、大峪河两侧现状岸线为基准,向陆地延伸10公里为重点,并由线及面扩大至全域范围,对固体废物(危险废物、医疗废物、一般工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾等)堆放、贮存、倾倒和填埋点位,全面开展排查整治。

三、组织机构

为确保排查整治工作顺利实施,决定成立合阳县黄河流域“清废行动”工作领导小组,负责全县黄河流域“清废行动”工作组织领导、综合统筹、指挥协调等工作。

组 长:李小锋 副县长

副组长:陈茜红 市生态环境局合阳分局局长

杨晓红 县公安局副局长

成 员:张新选 县卫生健康局局长

王 辉 县城管局局长

车永红 县水务局局长

李永宏 县住建局局长

董亚斌 县农业农村局局长

姚旺辉 县自然资源局局长

各镇人民政府、城关街道办事处主要负责同志。

领导小组下设办公室,办公室设在县生态环境局,负责合阳县黄河流域“清废行动”日常工作,办公室主任由县生态环境局局长陈茜红同志兼任。

四、工作步骤

(一)安排部署阶段(5月25日前)。各镇(街道)及各牵头部门按照本方案要求,结合实际制定各自排查整治方案,召开工作动员部署会,确保任务分解落实到位。

(二)排查整治阶段(5月25日-6月30日)。按照镇(街道)、部门全面排查和重点区域、行业检查相结合的方式进行。各镇(街道)、部门根据各自工作方案,组织开展全域排查整治,建立问题清单和工作台帐,明确整治目标和任务时限。同时要按照市级无人机飞行检查交办的有关问题认真开展整治。

(三)整改巩固阶段(7月1日-10月31日)。各镇(街道)、部门要统筹人员力量,对市上交办疑似问题开展现场核查整治。对现场核查属实的问题,按照“清理、溯源、处罚、公开”要求,制定整改方案,积极实施整改,整改过程中结合严厉打击危险废物环境违法犯罪专项行动,严惩一批非法排放、倾倒、处置危险废物的环境违法犯罪,整改进度和结果及时反馈县工作领导小组办公室,并在县政府网站进行社会公开。市上将对涉及固体废物体量较大、环境危害大的问题进行挂牌督办。对现场核查不属实的问题,将从清单内剔除。

各镇(街道)要完成所有立查立改类问题整治,挂牌督办类问题要立即完成整改方案制定,并及时向社会公开;对于整改难度大,短时间内难以完成整改的,要根据方案,强化措施,专人督办,限期销号。

(四)“回头看”阶段(11月1日-12月31日)。各镇(街道)、各部门对排查整治情况进行总结,查找工作短板,针对性健全完善工作机制,强化措施,压实责任,补强弱项,形成固体废物污染防治合力。县工作领导小组对各镇(街道)、各部门整改完成点位、疑似问题现场核查整治情况和建章立制情况要及时开展“回头看”,建立长效机制,持续巩固整改效果。

五、职责分工

(一)各镇人民政府、城关街道办事处负责本辖区黄河干、支流规定区域内固体废物(包括危险废物、医疗废物、一般工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾等)“清废行动”的组织领导、排查整治工作;

(二)县生态环境局牵头负责监督指导危险废物和一般工业固体废物堆存场所的清理整治工作;

(三)县公安局负责涉危险废物环境违法犯罪案件的立案侦查等工作;

(四)县住房城乡建设局牵头负责农村生活垃圾处理,开展非正规生活垃圾堆放点整治,城区道路、管网等基础设施建设过程中施工垃圾的清理整治工作;

(五)县城市管理执法局牵头负责监督指导城市生活垃圾和建筑垃圾的清理整治工作;

(六)县水务局牵头负责监督指导沿河、湖、渠、水库等区域非法转移倾倒固体废物的清理整治工作;

(七)县农业农村局牵头负责监督指导农业生产废弃物非正规堆放点的清理整治工作和畜禽粪污资源化利用和病死畜禽无害化处理工作;

(八)县自然资源局牵头负责监督指导自然保护区、风景名胜区、林地利用规划范围内的重要水源涵养防护林地非法转移倾倒固体废物的清理整治工作;

(九)县卫生健康局牵头负责监督指导医院、诊所等医疗机构产生的医疗废物的清理整治工作。

六、工作要求

(一)强化组织领导。各镇(街道)及各牵头部门要充分认识开展黄河流域(合阳段)固体废物倾倒排查整治工作的重要性、紧迫性和艰巨性,加强组织领导,成立组织机构,强化统筹协调,制定整改方案,明确职责分工,进一步落实主体责任和整治任务,建立部门协同配合和信息共享机制,共同推进黄河流域固体废物倾倒排查整治工作。

(二)及时处理处置。各镇(街道)、各部门要按照交办的疑似问题清单,对经现场核查属实的问题,做好整改工作,督促抓紧组织清理处置,科学追溯固体废物来源,依法查处各类环境违法行为,及时公开整治完成情况,确保如期高质量完成整治任务。

(三)加强舆论宣传。各镇(街道)及各部门要充分运用报刊、电视、网络等新闻媒体,及时公开问题清单、整治工作进展及成效情况。对整治工作中积极查处环境违法案件,甚至破获重大污染犯罪案件的单位及个人,开展典型案例集中宣传,通报表彰。

(四)注重资料收集。在排查整治工作中要注重资料收集、归档,并加强现场图片、视频等资料整理。在整改过程中应保留清运、处置记录等原始资料。建立各自“清废”工作台账,并于每月10日、20日将工作进展及台账电子版报至县工作领导小组办公室。

附件:合阳县2022年黄河流域固体废物倾倒排查整治工作台账

附件

合阳县2022年黄河流域固体废物倾倒排查整治工作台账

填报单位(章):

序号

区县

清废区域

是否属于

重点区域

主要废物种类

质量(体积)

责任

主体

监管

主体

清废

计划

清废

进展

整改期限

备注

       
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